【治国理政 浙江实践——对话县市区当家人】破难点带队伍 缪承潮“不忘初心”打造美丽上城

来源:互联网新闻 时间:2020-04-29 00:46

“治国理政 浙江实践——对话县市区当家人”全媒体访谈节目(七):破难点带队伍 缪承潮“不忘初心”打造美丽上城

浙江之声主持人飞扬(以下简称主持人):这里是由浙江省委网信办、浙江广电集团主办,浙江之声和新蓝网共同承办的“治国理政 浙江实践——对话县市区当家人”系列访谈节目。我是浙江之声主持人飞扬。大家都知道2016年对于杭州对于浙江来说,是非常重要的一个年份。因为G20峰会将会在杭州召开,我现在所在的位置就是在杭州的中心城区——上城区。对于很多朋友来说,杭州这次准备好了吗?作为中心城区的上城区又会有哪些惊喜给我们呢?作为全省可能在面积上最小,但是在单位GDP创造上却是数一数二的城区——上城区,又有着怎样的实力担当?带着疑问,我们今天特别有幸请到了来自上城区区委书记缪承潮先生,接受我们的访谈。先与我们的听众朋友和网友朋友打个招呼。

杭州市上城区区委书记缪承潮(以下简称缪承潮):各位听众、各位网友,大家好。

主持人:欢迎您接受我们的采访。我们现在所在的位置叫思鑫坊,对于很多朋友来说,听过名字,来过的却不知道有多少。在这我可以明确地告诉大家,我来过。在我之前来过的时候,

我感觉这没有我今天看到的这么漂亮,好像这几年变化非常大,我们请缪书记给我揭晓一下,怎么回事?

缪承潮:思鑫坊历史悠久,地处湖滨。湖滨地区这片古老的建筑,在清朝时就已经很有名了,这地方是个旗营,当时是镶黄旗,叫镶黄旗坊。民国初年时有个著名企业家,当时的丝绸商人,叫做陈鑫公。他买下这片地,开始改造。建了石库门风格的建筑,将这个地方改名为思鑫坊。历时一百多年,所以叫百年思鑫坊,半部民国史。

主持人:我听说这曾经住过很多大咖,今天是我们普通百姓安居乐业的地方。我记得早些年时这的环境,说实话,不太好。用网友的话说是非常的不给力。各种违章建筑,包括甚至厕所这种最基本的配套设施都没有。当时的情况能不能给我们精要地回忆一下?

缪承潮:改造之前这个地方的环境是很差的。像您刚说的,改造前,这个地方电线没有上改下,整个街巷电线裸露,而且乱结乱拉,非常危险。消防隐患非常严重,还有这个地方燃气管道没有进来,意味着住在这的老百姓还只能烧煤饼炉。当时这个现象整个杭州很少见,思鑫坊这却还在烧煤饼炉,甚至还有烧柴禾的。同时这片老百姓居住设施也不配套,几乎没有厨房,家家户户都没独立厨房,都是好多户拼用一个,独立的卫生间几乎没有,很多的居民从这搬走了。但是这的房子他们又出租给一些其他人员,那些人在这又干些什么?开些餐饮。 这些餐饮几乎是无证的小作坊,这就造成了食品的安全问题以及用火的消防问题,还有社会治安的问题,带来了一些列的问题。所谓的脏乱差,这个地方也应该是比较典型的。

去年我们结合环境的整治,从改善民生这个角度出发,启动了思鑫坊改造项目。去年十一月份开始筹划,十二月开始正式启动,花了半年时间,在今年的五月份基本完成这个项目。在这里面居住的有两百六十多户,方案中是少部分稀释。因为面积有限,大部分还是保留原住民,让他们住在这里。老百姓开始还是不理解,一个是不理解,另外是不太信任。这个地方几十年也没变,他不认为我们会这么快给他改善,不是很相信。通过我们基层干部做了大量的群众工作,最终还是取得了老百姓的支持。项目启动以后速度很快,我们建设、城管、燃气等相关配套部门以及志愿者,工作进行的这几个月,我们的同志都是加班加点。

主持人:不少的朋友在巷子里拍照,我觉得这个细节就充分证明了大家对这里的认可。我们也在想,这么一个有着历史文化底蕴的地方,要想让它焕然一新的话,除了有变化还得有不变。这个不变可能就是大家对于这个区域骨子里的认同,那种质感。在变与不变当中,我们怎么把握这个事?

缪承潮:这块地方整个是石库门风格的建筑,在杭州能保留下来这么大一片已经是绝无仅有了。思鑫坊在几十年里有过好多次的争论,拆掉重建还是修修补补?围绕这个问题争论过好多次。曾经一度要下决心全拆掉,按照整治之前那个面貌,谁看了都认为应该拆掉。破破烂烂、污水横流、屋顶漏雨,拆了重建也是一种办法。整个道路全部挖开,燃气要进来,管道要进来。电线上改下,也得把路挖开。当时我们一部分老百姓暂时在外过渡,一部分克服很多困难住在里面。现在整好以后,很多人都说这个地方真正像老杭州的记忆。这样可以说保了历史文化的传承,改善了民生,提升了环境。我认为杭州这个城市历史和现实交汇的独特韵味,在思鑫坊可以充分体现。

主持人:向广大的网友和听众推荐一下,在杭州找地方拍照除了美丽的西湖和沧桑的运河之外,思鑫坊也是您的首选之一。我们知道在上城区除了思鑫坊,除了现在我们所在的区域,还有一个关键词。在这之前听说每当提起,作为主政者也非常头痛。那就是馒头山区块,这块我还得请您给我们精要地介绍下,您一开始对它的印象是什么?

缪承潮:说到馒头山,我相信杭州人都知道。在去年项目启动以前,馒头山是杭州脏乱差的代名词,面积比思鑫坊大多了。有一个多平方公里,两千六百多户居民,八千左右的人口,很大的社区,正好是思鑫坊的十倍。这里两百多户那边两千多户,居民的构成也会很有特点,一部分是老杭州居民。那个地方有个玉皇山,玉皇山有个玉皇村,有部分是农民,农居混杂,还有一部分是铁路的职工宿舍,铁路就在南星桥货场边上。

改造前,馒头山是困扰我们区里许久,令人头痛的一件事。馒头山基础设施很差,当年它地下管网很不健全,只要下雨,基本家家户户都会进水,它设施很差。再加上山上有些山水下来,地势低洼,房子都建在小山坡和山脚下,路面也很低洼,所以积水严重,一下雨就积水,一下雨老百姓家就进水。这个房子在改造前,我们留了很多照片,改造前的房子破破烂烂,家家户户家里几乎都漏雨,环境是苦不堪言。如果纯粹为了馒头山环境好看,整个中河高价沿线只有一部分能看到馒头山,我们只需在看得见的地方立面整治一下,加些绿那化就完了。立面难度太大,说实话启动的时候,我们下决心启动时很多的同志都不相信,说这个地方多少年一直想动却动不了的地方,你们这个决心是不是科学,会不会太冲动,能不能进行下去?我们还是非常坚定的,那个项目是我们所有环境整治项目启动最早的,当时我们区委定的就是从最难的做起。

我们首先从拆违开始。馒头山可以说家家户户都有违建,为什么?它那个地方老百姓条件确实很差,基本上每户十几二十平米。少的一两口人,多的四五口人,住在十几二十平米,条件非常差,别人也是无奈,没有办法才在无前屋后搭点违建,增加一点空间,像临时的厨房、卫生间等。从拆违开始,当时我们这个决心很大,拆违面前人人平等,我们要求党员带头、干部带头,人人平等。开始老百姓也不相信。

其中,我印象最深的,馒头山有个大户人家,七姐妹房子占的面积比较大,违建的面积也特别的大,几百方的违建,在馒头山是有影响力的人家。老百姓就说了,我们相信这户你们拆不下来,他们认为这户气场足,我们不敢碰它,它做的生意也比较大。我们就从这家开始,怎么做呢?这家还是从做思想工作开始。我们街道干部与这七姐妹谈了三天三夜,一点不夸张,三天三夜。我们街道社区干部也很有韧性,你不同意我们不走,你这个地方不动,意味着整个馒头山拆违无法进展,违建是必须要拆的,拆完你们的经济效益还是可以保障的。它当时是无证经营,今后我们帮你办执照、申领执照,帮你去做好有关部门的工作,不会影响你,应该说会更好,就从正面做它的工作,违建你必须拆,不答应也得拆。三天以后,七姐妹思想统一了。当时我都不相信,我们基层干部还是有办法,当然还是一种精神感化。

七姐妹几百平米的违建拆了以后,老百姓相信了,它这个都拆得掉,我们十几二十平米的相信政府说到能做到。拆了老百姓的这点违建,意味着什么?把老百姓临时厨房和卫生间拆了,怎么办?每天都要用啊,我们定了个原则,馒头山家家户户应该都要配上标准的卫生间和厨房。只能稀释一部分,空间不够面积太小,又要做一部分群众的工作,让他们搬迁到另外地方去,市政府对我们也很支持,我们和市有关部门,几百套的安置房给部分老百姓安置到异地,当然也在杭州市区内,出去了一部分,这部分空间腾出来,再来配原住民的厨房卫生间等基本设施。采用这样的办法,半年下来,现在基本改造完成。

现在你去看看,道路畅通,老百姓家家户户有厨房卫生间,电线也完全上改下了,而且交通管理得也很好。馒头山我们也还是保留了原有的肌理,文化的肌理。它的小街小巷,还有些古井,都还保留着。馒头山很多老百姓还是传统的生活习惯,打井水、洗衣服,他们认为这是一种原生态的生活,要保留这些老的生活方式。现在你去馒头山看,打井水、洗衣服,老太太在边上聊天,这个景象我认为特别美好。

主持人:我们从思鑫坊到馒头山,这几个关键词当我们再次谈起的时候,我们充满开心,充满期待,充满自豪。在这过程中我们也付出了许多,我想尤其是这支队伍的打造,这应该是我们最大的一个收获。

缪承潮:可以这么说,环境整治项目启动以来,我感受最深的,除了现在面貌变化了,环境好了,老百姓民生很多问题也解决了,老百姓脸上洋溢着笑容,使我们感觉终于有点安慰了,这都很重要。我认为更重要的,是我们带出了一支很好的党员干部队伍。我刚说了,这些项目如果没有我们基层干部在一线做大量的工作,是不可想象的。

通过这些项目的推进,在克难攻坚中,做群众工作中,再克服困难。动用各种力量形成强大凝聚力的过程当中,我们这些党员干部得到了锻炼,得到了提高。最重要我认为还是,从不太会做群众工作到现在善于做群众工作。善于走群众路线,这支干部队伍的锻炼提高,我认为可以更长远地来看,我们今后推进我们各项事业,今后我相信在我们上城有这么一支干部队伍,我们没有克服不了的困难,没有攻克不了的难关。不管是发展的问题、民生的问题、管理的问题、平安的问题,我认为今后我们都是充满信心,充满希望。

一个大的项目能够把它顺利完成,并且取得了非常不错的阶段性的成效,这其实也是我们一个最大的收获。这支队伍该怎么去更好地开展工作,我想这个收获是非常珍贵的。

主持人:我们今天访谈一开始所提到,上城区这些年一直在努力提升自己的实力,有更好的表现呈现出来,也是越来越充满国际范。我们现在的城市越来越漂亮,同时在上城区还有一个非常重要的关键词,也是我们正在努力打造充满国际范的地方,那就是我们的基金小镇。今天借这个访谈,我也想再请教下缪书记,这事现在进展的情况怎么样?

缪承潮:基金小镇真正的授牌是2015年5月份,省政府给我们授了牌,浙江省打造特色小镇,我们是最早授牌的。去年五月份到现在一年多,基金小镇发生了翻天覆地的变化,我们最初从改善条件、改造城中村、提升环境为出发点。

主持人:基金小镇您刚说的是壳,壳要打造好,我们更关心的是这个基金小镇的魂,它是不是发挥了应有的作用达到预期?

缪承潮:现在基金小镇,我们可以充满信心地说,是浙江省特色小镇的标杆,在全国金融类小镇中,我们也是走在最前列的。我们从原有的仓库、厂房包括农居进行改造,现在完成两平方公里,大概二十几万方房产资源,现在进驻的企业已经达到八百余家,而且是金融的企业总部。刚统计的管理资产规模突破了四千亿,税收到六月底突破了六个亿,速度很快。去年我们突破四个亿,今年半年突破了六个亿,这个应该还是爆发式的增长,因为发展还是第一要务。我们要办好这么多民生事业,改善老百姓生活条件,提升老百姓生活水平,还是取决于发展。

主持人:从去年到现在一年多时间,咱们基金小镇交出的答卷还挺好,关键在这个过程中我们更关心的是,作为政府应该扮演什么样的角色?特色小镇这一两年才提及,对于政府这种新的要求和它应该怎样自身定位,我想也是新的命题。这个命题您怎么解?

缪承潮:政府要做的事情,拿特色小镇举例,我们一个是要做好规划。今后发展怎么发展,产业的定位,我们定位的是金融,这是我们区定的一个主导产业。做好规划,玉皇山这一片怎么规划打造好?其次是服务,我认为还是要体现在服务上。现在我们把区的服务中心延伸到小镇,在小镇设了分中心,我们提出整个小镇的企业包括群众办事不出小镇,现在做到了。比如企业办个营业执照,金融企业办个营业执照,按照以前常规

要办几个月,金融执照要求比较高,程序繁琐。现在我们要求是材料齐全,合法合规的,当天办结,上午送材料,下午就能拿到执照了,一天的时间。其次为这些进来的金融企业家和人才提供医疗、教育、健康等服务。

主持人:充满国际范的同时,政府提供的服务也越来越贴心,找到了促使人才留下的诉求和痛点,一一地进行解决。我们有理由期待这个基金小镇能够发展得越来越好。在今天我们访谈的尾声,还想请缪书记和我们全省的听众朋友和网友朋友分享一下,您对于接下来的十三五乃至更长的时间,您希望上城区有着怎样的颜值和实力担当?

缪承潮:刚才说了,基金小镇再过两年,我们目标达到资本集聚规模是一万亿,中国第一。专业的金融小镇我们做到了,为我们上城整个的发展是一个重要组成部分。现在我们上城的经济发展从税收和人均的GDP,全省我们是第一的,我们有信心在全国实现第一个一百年奋斗目标的时候,就是全国全面建成小康社会时,上城应该是个环境更加优美,百姓更加幸福,文化内涵更加丰富,社会更加和谐,提前基本实现现代化。我们提出现代化美丽的上城区,这就是我们上城人今后几年的奋斗目标。

主持人:缪书记,您和您的团队还得继续5+2,白+黑吗?

缪承潮:是的,我们还得继续努力,按照总书记提出的“不忘初心,继续前进”,我们还得努力。

主持人:谢谢缪书记今天接受我们的采访,也感谢各种听众各位网友的收听收看,让我们共同祝愿上城区能够有更好的颜值和实力担当,共同期待。

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